国家综合性消防救援队伍组建一年来的实践探索

精彩内蒙古 刘卡丽2019-11-08 18:22
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  光明日报记者 彭景晖

  编者按

  2018年11月9日,习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,强调消防救援队伍要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民。这支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。

  2019年11月9日,第28个全国消防日,国家综合性消防救援队伍贯彻落实习近平总书记重要训词精神的生动实践走过一年时光。日前,光明日报记者采访全国多地消防救援队伍,调研了解他们在防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故等方面取得的新进展新突破。让我们共同关注这支应急救援的主力军和国家队,共同为提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全尽一份力。  

  1.和时间赛跑积淀智慧

  2019年8月4日18时20分,湖北鹤峰县消防救援大队接到报警:鹤峰躲避峡突发山洪,游客被困。大队紧急开拔,同时火速上报警情。

  湖北省委省政府接报后迅速反应,调度救援力量;应急管理部接报后立即视频连线,协调救援工作。一场山洪救援触发整个救援系统的“中枢神经”,“中枢神经”支配各路力量协同运转。湖北省消防救援总队迅速启动灾害事故应急预案,紧急跨区调配车辆人员,科学施救、连续作战、不留遗漏,成功营救被困群众38人,疏散群众300多人。整个救援过程紧张有序。

  改革转制后,国家综合性消防救援队伍实行统一领导、分级指挥,探索形成“扁平化”组织指挥模式。发生重大灾害事故时,应急管理部统一调度指挥,力量调派更加迅速,作战行动更加高效。同时,地方党委政府健全了响应机制、联动模式。国家治理体系和治理能力现代化在消防救援领域点滴渗透,逐渐压实。

  在山东,“快速响应、机动高效、平战结合、专常兼备”的综合性应急救援机动力量不断壮大。针对森林火灾、危化品事故灾害、自然灾害、矿山和地质灾害、海洋灾害等5种灾害的救援工作,分别确立了5个负责主要救援任务的区域应急救援中心,承担重特大灾害事故快速响应、综合救援、安全保障、专业指导、持续保障等任务。

  队伍内部垂直管理,政令更加畅通,指挥更加顺畅。这对新时期的社会经济发展尤为重要,消防救援力量到达处置地点的分秒之差,救援行动的毫厘之别,都直接影响人民群众的生命财产安全。应急管理部组建以来,实施跨区域应急救援同比增加了26.7%,在山东寿光洪涝、云南麻栗坡泥石流、金沙江和雅鲁藏布江堰塞湖、江苏响水化工厂爆炸、四川长宁6.0级地震等重特大灾害事故应急救援中,新的指挥机制的优势得到了充分体现。

  2.实战中适应全灾种、大应急救援

  2019年8月10日,浙江台州,超强台风“利奇马”登陆,最大风力16级。这是新中国成立以来登陆台州的最强台风。受其影响,火灾、洪水、内涝、泥石流、堰塞湖等灾害在台州全域短时间内相继爆发。

  这是一场考验全灾种、大应急救援的实战。

  15时许,灵江水位暴涨,洪水冲进台州府城墙内。浙江省消防救援总队台州支队临海大队古城中队代理中队长宋沈阳所驾驶的冲锋舟,在激流中来回行驶。几个小时里,他们救出一批批被困群众。

  “救救我的母亲!她被困在家里!”天色渐晚,一名群众跳上冲锋舟。视线昏暗,水中杂物漂流,宋沈阳和队友已精疲力竭。

  没有犹豫,全速前进。可最担心的事情还是发生了,螺旋桨被绞住了。训练有素,临危不乱,指战员们借助路灯杆固定住冲锋舟,立即处理螺旋桨上的杂物。他们手拽有线电视的线缆,拉着冲锋舟前行,半小时后,将这名87岁的老人救出。

  “利奇马”登陆后,全体指战员直面触电、溺水、中毒等危险,昼夜无休。他们依靠先进的救援设备、扎实的救援技能和赴汤蹈火的勇气,共完成急难险重救援任务1827起,营救被困群众2100余人,疏散群众1200余人,实现了参战消防指战员零伤亡。

  消防救援队伍的职能在拓展。过去,消防部门主要履行防火、灭火职责,在救援方面限定于以抢救人员生命为主的应急救援任务。转制后,消防救援队伍一方面坚持预防为先,全力防范化解重大安全风险;另一方面继续履行灭火救援职责,应对处置各类灾害事故,如水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品事故等,并将此视为主责主业,全灾种、大应急救援成为新常态。